在社会管理体系中，商务局是一个具有特定职能和职责的地方政府下属机构。它的设立主要是为了推动地方经济的发展，协调与管理商业、贸易等相关事务。因此，从本质上来说，商务局属于行政管理类事业单位。
具体而言，商务局的主要职责包括制定并实施区域内的商贸发展规划，促进内外贸结合，组织协调重大经贸活动，以及为企业提供政策指导和服务等。这些职能决定了它既承担着公共服务的责任，又兼具一定的政策执行功能。
值得注意的是，尽管商务局隶属于地方政府序列，但它的工作范围却涵盖了广泛的领域，如招商引资、市场开拓、电子商务发展等。这种跨领域的综合性特点使得商务局成为连接政府与企业的重要桥梁，在优化营商环境、提升地区竞争力方面发挥着不可替代的作用。
总之，商务局作为地方经济发展的推动者和服务者，其性质可以概括为一个集行政管理、公共服务于一体的综合性职能部门。通过高效运作，它不仅能够有效落实国家和地方政府的各项经济政策，还能更好地满足企业和市场的实际需求，从而助力当地经济社会持续健康发展。
