在建筑工程项目中，工程量清单作为招投标和施工管理的重要文件，其编制依据直接影响到项目的成本控制与质量保障。那么，工程量清单的编制依据究竟包含哪些方面呢？

首先，国家或地方的相关法律法规是工程量清单编制的基础。这包括但不限于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等国家标准以及各地的具体实施细则。这些法规明确了工程量清单编制的基本原则、格式要求及计算方法，确保了不同项目间数据对比的一致性和公平性。

其次，设计图纸和技术资料也是不可或缺的参考依据。设计图纸详细描述了建筑物的空间布局、结构形式以及材料选用等内容；而技术资料则涵盖了施工工艺、验收标准等方面的信息。两者共同构成了工程量清单编制过程中确定项目特征、计量单位及工程数量的主要来源。

再次，市场行情和企业自身条件同样需要纳入考量范围。一方面，随着建筑材料价格波动频繁，合理预测市场价格变化有助于提高清单编制的准确性；另一方面，结合本企业的管理水平、技术水平等因素制定出符合实际需求且具有竞争力的价格策略显得尤为重要。

此外，在特殊情况下还需考虑其他相关因素。例如当遇到自然灾害导致工期延误时，应适当调整相应时段内的工程量清单；或者针对绿色节能建筑项目，则需增加相应环保措施费用项等。

综上所述，工程量清单的编制依据是一个综合考量的过程，既包含了宏观层面的政策指导，又离不开微观层面上的具体实践操作。只有全面把握好上述各方面的信息，并将其有机结合起来，才能真正实现科学合理的工程量清单编制目标。