在历史的长河中，清朝作为中国最后一个封建王朝，其对外政策对国家的发展产生了深远影响。其中，“闭关锁国”这一政策常被后人提及，但关于这一政策的真正提出者，却存在不少误解和争议。

很多人认为“闭关锁国”是清朝某位皇帝的直接决策，甚至有人将这一政策归咎于乾隆帝或雍正帝。但实际上，这一政策并非某一位皇帝的个人决定，而是清朝统治者在特定历史背景下逐步形成的一种外交与经济策略。

“闭关锁国”一词最早出现在近代史研究中，用来描述清朝对外贸易和外交关系的限制性政策。然而，这一说法并不完全准确。清朝并非完全封闭，而是对外国商人采取了严格的管控措施，尤其是对西方国家的贸易进行限制，以维护国家安全和防止外来势力渗透。

早在康熙年间，清政府就已经开始对海外贸易进行规范。例如，设立广州十三行，专门管理对外贸易，并规定外商只能在广州进行交易，不得进入内地。到了雍正时期，这一政策进一步加强，限制了外国商船的活动范围，并加强对沿海地区的控制。

乾隆帝在位期间，虽然没有明确宣布“闭关锁国”，但他对西方国家的态度更加谨慎。1793年，英国马戛尔尼使团访华，试图与中国建立更广泛的贸易关系，但乾隆帝拒绝了这一请求，并强调中国无需与西方国家进行过多交流。这一事件被视为清朝对外政策转向保守的重要标志。

然而，真正将“闭关锁国”推向顶峰的是嘉庆和道光两朝。随着西方列强的扩张，清朝统治者愈发担忧外来势力的影响，因此进一步收紧了对外政策。特别是在鸦片战争前夕，清政府对西方国家的警惕达到了顶点，最终导致了中英之间的冲突。

综上所述，“闭关锁国”并非由某一位清朝皇帝单独提出，而是清朝历代统治者在不同历史阶段逐步形成的政策结果。这一政策虽然在一定程度上保护了国家主权，但也限制了中国的对外交流与发展，为后来的落后埋下了伏笔。理解这一政策的复杂性，有助于我们更全面地认识清朝的历史与对外关系。