在当前我国区域协调发展战略中，优化开发区域是国家根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等因素，对不同区域进行分类引导的重要举措。这些区域通常具有较强的经济基础、较高的发展水平和较大的发展潜力，因此被纳入重点支持和优化发展的范围。

然而，在这一政策框架下，并非所有区域都被划入“优化开发区域”。那么，国家层面的优化开发区域不包括哪些呢？以下将从政策背景、区域划分标准以及实际案例等方面进行分析。

首先，我们需要明确“优化开发区域”的定义。根据《全国主体功能区规划》，优化开发区域是指那些资源环境承载能力较强、经济基础较好、发展潜力较大，但目前开发强度较高、人口和产业密集的地区。这类区域的重点任务是提高发展质量，推动产业结构升级，实现集约化、可持续发展。

例如，京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区，均被划为优化开发区域。这些地区在国家经济发展中占据重要地位，承担着引领全国高质量发展的重任。

然而，国家层面的优化开发区域并不包括以下几类区域：

1. 重点生态功能区

这些区域以保护生态环境为主要任务，如水源涵养区、水土保持区、防风固沙区等。由于其生态脆弱性，国家对其开发活动进行了严格限制，强调的是生态保护与修复，而非大规模开发。

2. 农产品主产区

农产品主产区主要承担保障国家粮食安全和重要农产品供给的任务，其重点在于稳定农业生产、提升农业综合生产能力，而不是以工业化或城市化为导向的发展模式。

3. 限制开发区域

除了重点生态功能区外，还有一些区域因资源环境承载力不足、生态系统脆弱等原因被划为限制开发区域。这类区域的开发活动受到严格控制，以避免对自然环境造成不可逆的破坏。

4. 禁止开发区域

包括自然保护区、风景名胜区、森林公园等，这些区域的核心功能是生态保护和文化传承，严禁任何形式的工业开发和城市建设。

综上所述，国家层面的优化开发区域主要集中在经济发达、开发强度高、发展潜力大的地区，而重点生态功能区、农产品主产区、限制开发区域和禁止开发区域则不属于优化开发区域的范畴。

理解这一区别，有助于我们更准确地把握国家区域发展战略的导向，也为地方政府制定科学合理的区域发展规划提供了依据。在未来的发展中，如何在保护生态环境的同时实现区域协调发展，将是各地政府面临的重要课题。